2017中央决算:“三公”经费减5.65亿 扶贫费增3成

2018年06月24日 03:35:58 来源:中国新闻

  原标题:2017中央决算:扶贫和大气污染防治投入增30.3%和40%

  受国务院委托,财政部部长刘昆今天下午向十三届全国人大常委会第三次会议作2018年中央决算报告。报告显示,2017年中央一般公共预算收入总量82756.73亿元、支出98256.73亿元,赤字15500亿元,与预算持平;支出43.6亿元,比预算数减少17.87亿元,比上年降低5.65亿元;此外,中央财政继续在扶贫、民生和生态环保等重点领域加大保障力度,扶贫投入比 2016年增长30.3%,大气污染防治资金比2016年增长43%。

  受国务院委托,财政部部长刘昆作关于2017年中央决算的报告。来源:中国人大网

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  2017年中央一般公共预算收入81123.36亿元,为预算的103.2%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入1633.37亿元,收入总量为82756.73亿元。中央一般公共预算支出94908.93亿元,完成预算的99.1%。加上补充中央预算稳定调节基金3347.8亿元,支出总量为98256.73亿元。收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。

  就公众关注度较高的中央“三公”经费,刘昆介绍,2017年中央本级财政拨款支出43.6亿元(包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少17.87亿元。其中因公出国(境)经费16.83 亿元,减少1.99亿元;公务用车购置及运行费23.17亿元,减少11.87亿元;公务接待费3.6亿元,减少4.01亿元。

  这主要是因为中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关要求,从严控制和压缩“三公”经费支出,以及受客观因素影响,部分因公出国(境)、外事接待任务未实施,公务用车支出大幅减少。

  北京时间记者梳理发现,2016年中央“三公”经费支出为48.25亿元,比预算数减少23.5%,与上年相比下降10.2%;2015年支出53.73亿元,决算比预算数减少9.43亿元,与上年相比下降8.6%。从2011至2016年,中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为93.64亿元、74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元,数据逐年下降,表明中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果显著。

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  “2017年,我们加大对供给侧结构性改革、扶贫、基本民生、生态环保等重点领域保障力度,促进了经济社会持续健康发展”,刘昆在报告中说。

  为贯彻贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,进一步集中资源、突出重点,中央财政大力支持脱贫攻坚,2017年补助地方专项扶贫资金861亿元,比 2016年增长30.3%。同时安排地方政府债券额度 600亿元,用于改善贫困地区生产生活条件,并将贫困县涉农资金统筹整合使用试点扩大至全部832个贫困县,全年整合资金3286亿元,由贫困县根据脱贫需要因地制宜统筹使用资金。全年减少农村贫困人口1289万,超额完成年度减贫任务。

  在基本民生保障方面,中央财政也持续增加投入。教育领域统一城乡义务教育学生“两免一补”政策,1400万进城务工农民工随迁子女实现相关教育经费可携带,全面改善8万余所义务教育薄弱学校基本办学条件;医疗领域,取消了实行60多年的药品加成政策,开展了生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点;城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年420元提高到450元,基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准由45元提高到50元。

  就业和社会保障工作中,城镇新增就业1351万人,机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准提高了约5.5%并按时足额发放;整合设立困难群众救助补助资金,惠及7797万困难群众,提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,惠及860万优抚对象;同时支持棚户区改造开工609万套,改造农村危房190.6万户。

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  中央财政对支持生态文明建设和改善生态环境质量的投入也在增加。2017年,中央财政大气污染防治资金比2016年增长43%,支持落实京津冀及周边、长三角、珠三角地区大气污染防治重点任务。在12个城市开展北方地区冬季清洁取暖试点;推动重点区域和长江、黄河、南水北调工程上游及汉江等重点流域水污染防治;在51个畜牧大县启动实施畜禽粪污资源化利用项目。国家重点生态功能区转移支付规模达到627亿元;全国享受重点补助的县域达819个。此外,预算500亿元的中央预备费实际支出60.7亿元,也用于大气污染成因与治理攻关等方面。

  北京时间记者注意到,刘昆还提到预算公开力度的加大:2017年首次在中国政府网、财政部门户网站集中公开中央预算、中央部门预算和中央对地方转移支付预算,方便人大代表和社会公众监督。公开部门预算的中央部门增加到105个,公开内容更加细化,公开时间比2016年提前8天。

余鹏飞

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